全面普及农村学前三年免费双语教育，是实现社会稳定和长治久安总目标的筑基工程，也是自治区第九次党代会提出的教育惠民工作的“一号工程”。温泉县党委、政府高度重视，认真谋划，提前启动了调研摸底、应急办园、师资招聘、转岗培训、新建幼儿园布局规划等相关工作。
一、坚持统一领导原则。
坚持统一领导，分级负责的工作原则，建立学前双语教育工作县党委抓总指挥、部门协同建设、乡镇场及所在学校分工协调、村级联系人掌握动态的四级联动机制；制定下发了《温泉县实现学前三年免费双语教育实施意见》；成立温泉县学前三年免费双语教育工作领导小组；县政府分别与乡镇场领导签订《农村学前三年免费双语教育工作目标责任书》；按照学前三年免费双语教育的工作目标任务，确定职责分工，明确完成时限，细化具体工作措施，确保新建双语幼儿园如期投入使用。
二、大力抓好村级幼儿园各项目标实现。
㈠调研摸底、应急办园，实现“应入尽入”目标。
温泉县党委、政府根据工作要求，认真安排部署对全县各乡镇（场）4-6岁适龄儿童数、入园、未入园情况进行调研摸底。将全县7个乡镇（场）进行了分片，安排专人进行入园、入村，核实数据，摸底工作现已完成。全县未入园适龄儿童为450名，具体情况如下：
1.因残疾未入园的适龄儿童为14名，由所在的村委及乡镇场政府出具残疾相关证件或证明。
2.出国儿童22名。
3.因农牧民转场进入冬草场，距离附近幼儿园较远而未入园的适龄儿童共计355名，由所在的辖区乡镇（场）政府派人劝请家长将孩子送到就近的幼儿园入园，入园后的教育、生活管理均由幼儿园负责。
4.流动适龄儿童共计59名（包括外来务工家庭的适龄儿童），只要父母还在温泉县务工的适龄儿童，均已劝其家长将孩子送到就近的幼儿园就读，各乡镇（场）幼儿园不分户籍地按照就近入园原则全部接受，免费就读。为此，已向县政府申请增加500名适龄儿童所需床、桌椅等专项经费60万元。通过县委、县政府精心安排，各乡镇（场）党委、政府大力支持，实现温泉县农村双语幼儿园应急场所全覆盖，4至6岁450名适龄儿童入园“应入尽入”工作目标提前完成。
㈡做好幼儿园布局规划，实现“应建尽建”目标。
为配合4-6岁适龄儿童“应入尽入”工作开展，2017年计划投入6000万元新建48所村级双语幼儿园。新建幼儿园按照自治区、自治州相关要求，遵循适龄儿童就近入园原则，优先安排抵边村、贫困村、维稳重点村。新建幼儿园的选址充分尊重村民、村委、“访惠聚”驻村工作队的意见及支持。2016年12月5日前，已完成初步选址、勘界工作。12月15日县党委苏卡书记带队，走遍了48个村队，每到一处，认真听取乡镇、村队群众和驻村工作队的意见，现场决策定位，提出“村级免费双语幼儿园”建设作为温泉县推动边防巩固、社会稳定、教育发展的头等大事，等不得也慢不得，不仅抵边村、贫困村要建，只要群众有需要的村都要建。12月17日召开城乡建设领导小组会议，要求务必如期完成前期工作，确保2017年4月底全面开工建设，8月份主附属工程建设和设备设施采购结束，9月初必须确保各村幼儿园正常开班。新建幼儿园项目建设实施时间及工作任务如下：
1. 2月初，确定新建双语幼儿园建设规划，概算项目建设资金，完成双语幼儿园建设项目设计、立项、环评等工作。
2. 2月—4月10日前，完成双语幼儿园建设项目招投标、合同签订等工作，做好项目前期各项准备工作。
3. 4月初，各乡镇场双语幼儿园建设项目全面开工建设。
4.8月中旬，完成设施设备采购及安装调试工作。
5. 2017年9月1日，全县各级双语幼儿园全部投入使用。实现规划布局的48所农村双语幼儿园“应建尽建”目标。
㈢强化师资配备，实现幼教老师“应配尽配”目标。
按照“新老搭配、民汉结对”原则，统筹配备应急办园和新疆农村双语幼儿园师资，利用“五个一批”工程，努力实现幼教师资“应配尽配”目标。“五个一批”的具体做法是：结合“新疆学前双语教师特设岗位计划”招录一批；面向全日制普通大、中专毕业生招聘一批，从返乡毕业生和本地退休教师中吸纳一批；从中小学幼儿园在岗教师中转岗一批，选择部分教学经验丰富的老师充实到园长、教师岗位一批。2017年1月，48名幼儿园园长的遴选工作业已结束；县党委政府已审核通过面向社会公开招录幼教教师的公告，初定由人事社会保障局于3月份开展招录工作；2月至3月，县教育局利用“国培（区培）计划”组织开展对转岗教师的培训工作。教师招聘实施时间及工作任务如下：
1. 2月，选定各新建双语幼儿园园长并组织培训。
2. 3月，确定学前双语教师招聘计划。
3. 4月，启动招聘学前双语教师工作，制定《2017年温泉县面向社会公开招聘学前双语教师工作方案》并组织实施。
4. 5—7月，组织新任学前双语教师培训。
5. 9月1日前，学前双语教师全部到岗。
三、建立健全保障机制。
㈠加强管理，确保各项资金规范使用。
全县拟建设村级幼儿园48所，计划主体建设面积26,950㎡，主体建设概算5,930万元。在建设过程中，将严格按照自治州1月23日会议纪要确定的工作原则，紧密配合博州希望教育设施建设有限责任公司做好融资投放监管，从项目计划，勘察，招投标准备，监理；直至项目施工进度，阶段性验收和投入使用各环节，在温泉县项目建设专班的统一调度下，压茬推进，高效对接，规范管理；确保融资安全，高效率高质量完成项目建设。
㈡建立监管检查制度，开展监督检查工作。
为规范我县全面实施学前双语教育经费保障工作的落实情况，将安排县纪检，财政、审计等部门严格按照《新疆学前双语教育发展保障经费管理暂行办法》要求和融资管理规范，监督资金按要求使用，确保不存在挤占、截留、挪用学前双语教育各项资金的现象。
四、规范教材使用和管理。
在教材使用方面：确保各乡镇双语幼儿园及村级幼儿园的幼儿均能享受免费读本补助，按每名幼儿每年90元标准由自治区统一配发新疆青少年出版社出版的学前教材。在教材管理方面：每学期教材由自治区统一下发，根据每所双语幼儿园幼儿数（按族别配送）发放到幼儿园。做到每位幼儿都有一套。在学前双语教育教学资源和教师参考用书方面：学前双语教育资源除教材外，还有教师指导用书（含录音磁带、教学挂图和教学卡片）、学前双语教育DVD教学光盘资源。
五、注重办园质量。
严格执行《新疆维吾尔自治区农村双语幼儿园（学前班）教育指导纲要）》和学前双语教育课程设置方案。幼儿园的教学内容分为五大领域（健康、语言、社会、科学、艺术）和三大课程模块（语言：科学与数学；健康、社会与艺术），按照课程设置分别予以安排。根据动静交替、循序渐进的原则，科学合理地组织幼儿的一日生活、学习、游戏及体育活动。
六、加强宣传引导。
切实加强对农村学前三年免费双语教育政策的宣传，注重发挥周一升国旗宣讲的作用，用好IP广播、宣传单、横幅、政务网站、零距离等各种宣传媒体手段，并结合“民族团结一家亲”暨“三进两联一交友”活动，坚持正确的舆论导向，确保这一重大惠民工程家喻户晓、深入人心，让各族群众真切感受到党的关怀和社会主义大家族的温暖。
在自治区、自治州党委、政府的坚强领导和大力支持下，2017年，我们将继续把发展教育作为县域经济发展的首要民生工程，全力推进农村学前三年免费双语幼儿园“应建尽建”，学前幼儿“应入尽入”，幼教师资“应配尽配”等工作，积极主动实施十五年免费教育，巩固社会主义办学阵地，打牢社会稳定和长治久安的教育基础，切实做到群众满意最大化、社会效益最大化，真正把好事办好，实事办妥。
